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黨建統領 基礎支撐 數據驅動——市公安局扎實推進“楓橋式公安派出所”創建工作綜述
發布日期:2021-02-08 08:39
來源:陽泉日報
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圖為日前南山路派出所民警深入轄區藥店進行防范網絡電信詐騙宣傳。

圖為2020年12月,岔口派出所民警到岔口村村民家中走訪。

  2020年,我市公安機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹省、市關于“三零”單位創建系列部署,準確把握新時代“楓橋經驗”內涵,圍繞中心、服務大局,全警動員、全力以赴,始終堅持黨的領導,堅持人民至上、示范引領,做強基層、做實基礎,大膽探索、勇于創新,深入開展“楓橋式公安派出所”創建活動,全面防范和化解各類風險隱患和不穩定因素,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

  全市公安機關把學習好、落實好、推廣好新時代“楓橋經驗”作為深入推進平安陽泉建設的重要內容,實現矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,確保社會大局穩定、人民安居樂業,初步形成了具有陽泉特色、時代特征的“楓橋經驗”警務模式,涌現出一系列散發時代氣息的新經驗、好做法,為排查化解矛盾、維護一方平安作出了積極貢獻?!?/p>

  堅持高點站位  強化組織領導

  全市公安機關堅持把開展“楓橋式公安派出所”創建作為打造平安陽泉升級版的重要基礎,作為深入推進“三零”單位創建的有力抓手,作為各級公安機關“一把手”工程。市公安局主要領導率先垂范,多次專題聽取工作匯報,部署“三零”單位創建工作,積極向市委、市政府主要領導請示社區民警進班子、城鄉社區警務戰略等有關制約派出所和社區警務發展的機制問題。

  市、縣兩級公安機關均建立了“黨建統領創建”的實施機制,統籌推進,壓實創建主體責任,列出時間表,規劃路線圖,明確達標要求、責任人和完成時限,有計劃、有步驟、有重點地加以推進。積極開展公安派出所黨建活動陣地建設,大力推行主題黨日、愛國主義教育日等活動,實行公安派出所教(指)導員黨建工作專職化。目前,已協調推動3名派出所長兼任鄉(鎮)副職、一名派出所指導員兼任同級村黨支部書記、兩名黨員社區民警兼任社區(村)黨支部副書記、44名黨員社區民警在社區(村)委兼任黨支部副書記或委員,切實發揮好黨組織戰斗堡壘作用,有力帶動社會各方面積極參與、取得實效。

  堅持目標導向 強化創建措施

  各縣(區)公安(分)局立說立行,超前謀劃、擬定思路、落實目標,深入推進新時代“楓橋式公安派出所”創建活動,因地制宜探索適合本地實際的警務模式,創新適應社會治理的警務特色,全面提升新時代“楓橋式公安派出所”建設水平,真正讓“楓橋經驗”落地生根、添亮增新,全力打造新時代“楓橋式公安派出所”陽泉版,呈現出多方面的特色亮點,受到各級領導好評和人民群眾的稱贊。

  ——突出源頭治理,切實做到“矛盾不上交”。牢固樹立“管住人就管好了社會治安”的理念,針對部分思想極端的個人、易肇事肇禍精神病人等,創新開展精準管控,組織開展“大見面、大采集”活動,逐一核對登記建檔立卡,切實掌握思想動態、現實軌跡,持續跟進教育轉化,最大限度地預防和減少因管理不到位引發案(事)件。目前,已對9588人落實了見面管控措施。

  全面部署矛盾糾紛大排查大調處專項行動,深度應用“掌上派出所”和“多元解紛平臺”,圍繞8大類矛盾糾紛開展滾動式、無縫隙、全覆蓋大排查。結合日常接處警和社區民警走訪入戶,全面掌握轄區矛盾糾紛情況,做到底數清、情況明;健全完善紅、橙、黃、藍、綠“五色預警”機制,對排查出的矛盾糾紛建立臺賬,加強分析研判,進行先期預測、先期會診、先期評估、先期化解,切實從源頭上預防和減少不穩定因素;根據綜合評估情況,確定矛盾糾紛主體,緊盯突出隱患和高危人員,靶向發力,綜合施策,充分發揮各部門聯排聯調、聯動聯控的合力作用。2020年以來,共排查各類矛盾糾紛1756起,化解1685起。

  ——堅持以防為主,切實做到“平安不出事”。堅持把加強立體化、信息化社會治安防控體系建設作為推進創建活動的重要載體,著力整合防控資源,夯實防控根基,延伸防控時空,加快智慧安防小區、智慧內保、智慧公交等建設,全力實現“防為上、防為先”的智能安防目標。

  召開全市最小作戰單元快速處置推進會,建立市、縣、所三級視頻巡邏機制,市局巡特警勤務作戰指揮室正式投入運行;1057輛公交營運車輛全部安裝視頻監控、一鍵報警、GPS定位、IC卡系統;高標準建設智慧安防小區27個。

  全市各級公安機關和公安派出所突出智慧安防工作,結合實際推動全市居民小區安防建設提檔升級。郊區公安分局李家莊派出所大力推進智慧小區建設,實現小區“人過留影、車過留牌、機過留號、卡過留痕”,打造智慧小區亮點工程。

  ——深化改革創新,切實做到“服務不缺位”。全面完成公安派出所外觀標識、“五小工程”、服務窗口建設,積極構建“統一規范、功能完備、舒適整潔、服務有序”的辦公、生活環境。

  積極適應新時代群眾工作的新特點、新變化,制定出臺《公安派出所窗口服務管理規范》。全市52個戶籍窗口全部完成對設施、環境的升級改造,打造“依法公開、規范有序、智能高效、便捷利民”的陽泉品牌。不斷深化“一網通辦”“一門通辦”的推廣應用,真正讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。2020年以來,全市公安機關集中開展大走訪活動53次,懸掛宣傳橫幅112條,發放宣傳資料2萬余冊;“一網通辦”企業注冊率達到100%;全市所有戶籍窗口全部開通“一門通辦”相關業務,真正實現了“只進一個門,辦結所有事”。

  大力推進城鄉社區警務工作,社區民警占縣級公安機關總警力47.7%,積極推進社區民警專職化。全面加強新時代社區警務室規范化建設,讓社區民警真正“留得住、扎得沉、干得實”。郊區公安分局平坦派出所發揮老黨員、老社區民警作用,創立老余調解工作室,開通“老余故事會”公眾號,及時為群眾排小憂、解小難、調糾紛,打造了“警務進景區、服務零距離”新模式;城區公安分局老趙調解室、老馮調解室,平定縣公安局老竇調解室以品牌效應引領帶動全市社區警務工作整體推進。平定縣公安局整合打造南關、西關兩個新時代高標準社區警務室,以多部門、多兵種建立區域警務協作機制,形成平安聯創工作合力,“全要素”履行派出所相關職能,全方位、全天候為轄區群眾提供貼心服務。

  堅持數據驅動 夯實創建根基

  牢固樹立數據理念,深入推進公安大數據常態化實戰應用,分層分級組織各類培訓23批次,落實日通報、周通報工作機制,全力推進派出所“智慧大腦”“掌上派出所”“晉治安APP”等平臺應用?!皶x治安APP”已完成注冊各類行業場所、小區、單位,基本做到應采盡采,運用APP開展治安檢查2637次,及時發現整改了一批安全隱患。充分依托“掌上派出所”“多元解紛平臺”,通過手機APP等形式建立網上排查化解機制,暢通常態化警民互動溝通渠道,更好地服務民生、了解民情、凝聚民心。

  堅持高標引領  打造創建亮點

  按照“重點培育、整體推進”的原則,充分考慮派出所不同情況,堅持“一所一策”的個性化、差異化建設思路,因地制宜開展創建活動,不斷完善依靠群眾、服務群眾的新機制,在化解矛盾、守護平安中豐富“楓橋經驗”。全市公安機關相繼推出“一網通辦”“一門通辦”“通行證網上辦”“入企進村”等有溫度、有力度、能感知的便民利企服務舉措。

  我市打造了11個示范派出所。其中,郊區公安分局平坦派出所開展“三進三穩定”工作,不斷強化民意導向警務,大力實施主動警務,用心踐行新時代公安工作群眾路線,創新提出向科技大數據要警力、向機制創新要警力、向集約化管理要警力的發展思路;摸索出黨建引領進景區、穩定景區新發展,智慧建設進企業、穩定營商新環境,科學巡防進村莊、穩定農村新治安的工作模式。連續3年實現案件、事故雙下降,上訪零發生,一批鄉村、企業實現“三零”目標。轄區桃林溝警務室老余調解工作室已成為郊區平安建設的“橋頭堡”,同時也成為打造“楓橋式公安派出所”的一張閃亮名片。

  全市公安機關以進一步引深“楓橋式公安派出所”創建、“三零”單位創建工作為主線,從嚴、從實、從細抓好各項措施的貫徹落實,對標一流、創新方法,著力打造一批硬件建設規范化、日常工作信息化、勤務指揮智能化、糾紛化解多元化、服務群眾便捷化、隊伍建設正規化的高質量派出所,用良好的工作成效、響亮的品牌形成具有陽泉特色、時代特征的“楓橋式公安派出所”陽泉版,努力以實干實績實效向黨和人民交上一份滿意答卷。 田智慧 史麗莉文/圖

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